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2020-10-15 04:32 聯合報 / 孫瑞穗／全球化主題研究者（高雄市） |
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| 台商回流，投資金額高達數百億，為過去20年產業出走而經濟蕭條的台灣，注入正面的鼓舞力量。圖為電子業生產線。 圖／聯合報系資料照片 | |
| 近來因疫情影響，大批台商如鮭魚般回台，投資金額高達數百億，為過去廿年產業出走而經濟蕭條的台灣，注入正面的鼓舞力量。然而，媒體操作冷戰論述說這是一種「逃避中共暴政」的舉動，實在是對當今壟斷型資本全球化來到亞洲後的區域分工現況太無知了。 從一個民族經濟體或認同來說，台商回流確實有「回娘家」的溫馨感和團圓意味；但放在全球區域經濟框架來說，這表示台灣經濟衰退後的區域經濟「降級」了，從過去「東亞四小龍勝利區」被降到「過去東南亞失敗區」的緣故。衡諸東亞四小龍其他幾乎全都轉型升級了，只有台灣在「維持現狀」原地踏步。台商考量在低廉成本和區域條件之下，與其搬去不熟悉的越南或菲律賓，不如回台投資。我們要在經濟樂觀現象中觀察到新區域分工的變遷，以及迎接全球化經濟帶來的區域巨變。 再者，是嚴重的新世代勞工和青年低薪問題。以八、九、十年級世代而言，現大學畢業生起薪只有五年級的一半，意味著近年來經濟萎縮了近半，同樣現象也曾發生在上世紀區域競爭失敗的東南亞國家，如菲律賓、越南和印尼，當他們開始大規模低薪之後幾年，下一步就成為「外勞國家」了。 就這一點危機而言，台灣政府不應以鴕鳥態度來因應青年低薪，而是應該要做大規模的制度和產業創新，以創造就業機會。甚至應當學習南韓和泰國在九七年金融亡國之後，大規模打造市場附加價值高的「知識與文化經濟」來救亡圖存。否則，台灣離外勞國家已經不遠。 進入ＷＴＯ之後，產業與就業市場競爭無法再受國家保障，而是訴諸區域型的市場競爭力。還有，除了中國經濟崛起之外，東南亞也開始組織東協加三、東協加六等形成ＲＣＥＰ，將東南亞、中國、東亞、東北亞和紐澳等都囊括進來，未來將是龐大人口紅利的亞洲盛世核心區。當東協龐大經濟體正式運作後，台灣如繼續「維持現狀」，這種「孤島狀態」，將可能是台灣經濟亡國之時，國人不該掉以輕心。 經濟全球化帶給民族國家最大的巨變是，它的經濟社會變遷動力不再是內部，而是來自「外部」，也就是外部的區域競爭力和市場價格，影響國內的政治經濟發展。九○初期的阿根廷，由於對國際情勢反應太慢，在ＮＡＦＴＡ和歐盟一起運作時被「區域性夾殺」，造成阿根廷歷經了長達廿年黑暗式亡國經濟。魁北克則是提早避免區域性夾殺而加入加拿大的北美貿易聯盟以避難。這些都是早在七○年代就被迫退出聯合國的台灣政府不熟悉的治理條件，也是應該做好思想準備和制度轉型之處。 | |
