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2021-05-05 19:45 聯合報 / 記者葉冠妤／台北即時報導 |
| 為防範「假台資」以台企之名，行召募之實，勞動部日前發函要求人力銀行全面下架中國大陸地區工作的職缺，若違法刊登就開罰10萬到50萬元，涉及居間媒合的仲介行為則罰5萬到500萬。勞動部勞動力發展署署長施貞仰今表示，「法律沒有空窗期」，若有具體事證，經個案審認，即刻就能開罰。 兩岸人民關係條例第34條規定，「未經許可之大陸地區勞務不得在台灣地區從事廣告活動」、第35條「從事台灣地區人民赴大陸地區就業之人力仲介業務列為禁止項目」。 勞動部日前大轉彎，從嚴解釋兩岸人民關係條例第34、35條，下令人力仲介公司不得刊登到中國大陸工作的職缺，也不能有居間媒合的仲介行為，今邀集104、1111、yes123、518、linkedin、地方主管機關、經濟部投審會、工業局召開說明與宣導會議。 勞動部勞動力發展署就服組長陳世昌解釋，過往管制對象以大陸企業為主，禁止大陸企業在台灣徵才或人力銀行仲介國人到大陸工作，但近來社會情勢改變，對岸挖角強度越來越強力，連台灣企業都不一定是單純的台企，因此才轉而從嚴解釋。 他強調，兩岸人民關係條例是既有條文，但過去沒人提出質疑、爭議，也沒有相關案例討論、沒有處罰，也沒有函釋，現在因為社會情勢變更，大陸挖角方式越來越多元、案例越來越複雜，經跨部會研商，透過這次過程釐清各部會對勞動部管制範圍一致看法，未來一致看法會呈現在裁量基準上。 陳世昌說，若觸法，無論是委託的企業、受委託刊登廣告的人力銀行，會同時受到裁罰，違規刊登廣告是罰10萬到50萬，但經濟部投審會許可的企業不受此限。至於居間媒合的仲介行為，則是必須透過人力銀行，勞雇雙方才可以取得聯繫，等於由人力銀行間接促成雇傭關係就是仲介行為，就會開罰5萬到500萬。 對於企業能不能在自家官網刊登召募訊息？陳世昌說，只要是對外、不特定人都可以看到的資訊，都屬於廣告，因此企業官網也不能刊登大陸職缺資訊，惟投審會許可企業不在此限。至於一般民眾能不能在臉書張貼徵才資訊，則還需要再釐清。 施貞仰強調，目前勞動部先進行態樣分析、整理，釐清人力銀行的疑慮，再制定出裁量基準，但法律沒有空窗期，只要有具體事證，經個案審認，即刻就會開罰。她也呼籲企業，這僅是政府手段，要把好的人才留在台灣，企業應有責任共同營造好的勞動環境與條件。 陳世昌補充，目前裁量基準構想有兩個變項，一次違規次數，累犯將加重處罰，二是針對半導體、積體電路、IC產業高科技產業列為加重處罰的關鍵產業，未來還會再滾動檢討，不排除再納入新產業。 | |
