109.05.02      國會助理高壓高工時 工會盼爭取提升勞動權益
 
 
2020-05-02 12:03 中央社 / 台北2日電
 
為強化國會助理專業、改善工作環境,立法院國會助理工會本周開會,討論助理法制化、爭取健檢補助等5大議題並製作問卷,4日起將發給千名助理,彙整意見後再發函各黨團,盼能提升勞動權益。

昨天是五一勞動節,立法院國會助理工會本周連2天開會,商討長期爭取的國會助理法制化、國會助理勞動契約認定等議題,也邀請關注勞權的台灣民眾黨立委賴香伶一同討論。

立法院上周發生年輕國會助理猝死的憾事,引發外界關注助理的勞動環境,因此工會在會議中追加討論議題,希望立法院能提供國會助理員工健康檢查、團體保險。

立法院國會助理工會理事長梁文一受訪表示,這兩天的會議,5大討論議題為:國會助理法制化;國會助理勞動契約認定;提升助理薪資待遇;國會助理員工健康檢查、團體保險;子女教育補助、生活津貼(結婚、生育、喪葬補助)。

梁文一指出,國會助理工作型態多元,有不特定的風險,且有夜間、長時間工作等危害安全及衛生的顧慮,因此希望立法院能參照公務人員一般健康檢查實施要點,補助40歲以下助理,每2年一次健康檢查;40歲以上助理,每年一次健康檢查。

對此,賴香伶認為這是應該的,而且從促進職場健康的觀點來看,國會助理是過勞高壓的風險對象之一,這是立法院可以提供的資源,而且嚴格來講健檢是雇主的責任之一。上個月底立法院長游錫堃邀她及台灣民眾黨立委進行便當會時,她有提到這個部分,游院長說會請秘書處研議。

在國會助理法制化部分,梁文一指出,由於相關權利義務、行為準則迄今沒有完整的規範,工會短程希望推動國會助理考訓制度,某種程度算是公務員再進修課程,中期目標則是希望能藉由修正立法院組織法,增訂國會助理相關規範,讓助理的權利與義務進行法制化;遠程目標則是推動公費助理任用條例。

賴香伶認為,根據目前立法院組織法第32條規定,立法院應編列給立委一定數額的助理費及辦公事務預算,這比較像是物質性的規定,國會助理法制化的概念,應該屬於是專業者法條,要肯認助理的專業資歷、界定資格等,用類似身分別的專法來立法。

賴香伶也說,助理處在多樣性變化的工作環境,法制化過程中,要注意助理的培訓或考訓制度,例如立法院或許可以成立國會助理學院(類似公務員訓練中心),讓助理在開議前或休會時進修充電,或者是設計認證制度等,這都有助國會助理經驗成長。

至於國會助理薪資部分,梁文一談到,在複數選區時代,立法院編給每位立委每月新台幣30萬元,讓他們可以請6至10名助理,而根據立法院組織法規定,從2007年起改為每月40萬元,可請8至14名助理,這個「一定數額」的助理費,只有隨著2次軍公教調薪下,各調3%,等同於沒有調薪。

他說,短程目標是希望能透過各黨團進行朝野協商方式,讓在高工時、高壓力工作的助理們,提升薪資待遇,中程則是希望考選部報考試院增訂國會助理專技考試,並搭配立法院組織法的修法,取消助理人數天花板規定等。

4日起工會將舉行國會聯絡人評鑑活動,梁文一表示,屆時也會將這些攸關國會助理勞動權益議題,製作成問卷一併發給所有助理,回收後再依據統計調查結果,希望在5月底前發函給朝野黨團,大家一起幫忙提升助理勞動權益。
 


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