109.11.04      印尼移工「危機」 台灣直聘「轉機」
 
 
2020-11-04 04:28 聯合報 / 鄞楷謙/國會助理(高雄市)
 
印尼近日宣布未來移工「安置費」,將由輸入國雇主全額負擔,聘雇移工成本將提高七至十萬元。圖/聯合報系資料照片
 
印尼近日宣布未來移工「安置費」,將由輸入國雇主全額負擔,聘雇移工成本將提高七至十萬元,許多家庭向勞動部及印尼駐台辦事處抗議。

媒體專訪中,印尼海外移工安置暨保護局長列出十四項安置費,除行前訓練費及取得工作能力證明費用維持印尼負擔,其他十二項都將改為雇主負擔。印尼移工是受過照護訓練的專業技術人員,非家庭幫傭。因此應先了解對方政策考量。印尼從一七年起推動移工「零成本」出國,主要是為了解決移工長期遭受仲介剝削問題,點出癥結點其實不是「安置費」,而是「仲介費」。

根據台灣移工聯盟,印尼移工平均需繳七至十萬元給仲介,這還不包括無良業者巧立名目的「買工費」。另一方面,雇主家庭聘雇移工,三年要繳六萬元服務費給業者,兩方相加遠超本次爭論的安置費。雇主選擇仲介,主要是自行處理聘雇程序繁瑣。勞動部雖設「直接聘僱聯合服務中心」,但成效不彰,政府應改善直聘系統,簡化流程,並建立專業認證制度,積極推動直聘制度,減輕勞雇雙方負擔。

除印尼外,政府也應開發其他看護工輸入國。台灣可和其他新南向政策國家商談跨國產學合作,鼓勵國內受少子化衝擊院校開設長照課程,招收外生來台;或與當地學校合作建立訓練機制,再透過簽證配套措施吸引移工。越南與日本間護理專業合作,即是成功案例。另外,也不能忽略國內人才培育,否則遭遇國際旅遊封鎖時,仍會陷入缺工窘境。政府應檢討國內看護員匱乏原因,提升長照勞動環境與保障,增加勞工從事長照產業意願。

儘管立意良善,但要求雇主「全額」負擔安置費仍有失公平。印尼局長表示,若台灣雇主反彈,「他們可以不聘雇,除了台灣,我們移工還可以到很多其他國家。」這句話卻也替我方指出反制之道。目前印尼主要移工輸出國為馬來西亞、台灣、香港及新加坡,外交部門要努力聯合上述政府向印尼施壓。

印尼早在三年前就逐步推行相關政策,我們為什麼到今年才「突然」驚覺問題?長照是台灣社會未來的重大考驗,直聘制、輸入國多元化、國內人才培育都是可能的解決方案。政府應及早規畫,否則「危機」只會愈來愈多,需要照護的弱勢家庭,永遠都會是最大受害者。
 


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