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2021-08-19 08:36 聯合報 / 記者許政榆／台北即時報導 |
| 台灣人口老化日益嚴重，根據國發會資料，預計2025年我國將邁入超高齡社會，長期照顧服務法自2017年施行後，2018年正式推動「長照2.0」計畫，為讓法律融入使用者觀點，國內9民間團體發起長照權益監督聯盟（長權盟），費時一年討論出18條長期照顧服務法修正條文，昨辦首場線上座談會，並邀請立委參與，盼能健全我國長照法源依據。 長權盟由中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）、婦女新知基金會（婦女新知）、中華民國老人福利推動聯盟（老盟）、台灣失智症協會（TADA）、台灣身心障礙者自立生活聯盟（台自盟）、台灣國際勞工協會（TIWA）、伊甸基金會附設活泉之家（活泉之家）、臺灣原住民族長期照顧聯盟協會（原照盟），及台北市行無礙資源推廣協會（行無礙）等九大民團組成。 家總秘書長陳景寧表示，長照2.0為許多長照家庭減輕壓力，但以109年度約76萬名失能、失智、身心障礙者推估，使用長照2.0的照顧服務類約有28%，聘僱外籍看護工約31%，使用住宿式機構約12%，仍有三成以家人照顧為主，必須離職在家照顧，並未使用長照2.0提供的長照服務，應思考長照法是否能有更適合服務，及如何支持「照顧不離職」、外籍看護工穩定照顧、檢視喘息服務使用率等。 「老人隱私也需要被保護，很多長照機構滿滿監視器，說怕老人跌倒或產生意外而監督，但明顯違反人權。」老盟秘書長張淑卿表示，使用長照服務對象約8成是老人，但長服法卻較少著墨老人權益、隱私及老人虐待與保護等議題，盼此次針對長服法修法，應就使用者權益、隱私及保護等方面，強化法規的健全性。 「需要提升失智照顧服務量時，政府把失智據點統統算在內，疫情爆發打疫苗時，卻統統不納入！」失智症協會秘書長湯麗玉指出，全台目前有508個失智據點，一年服務1.5萬人，但現行長服法偏重失能，容易忽略失智照顧，完整長照應並重失能、失智，呼籲長服法第9條應納入失智據點。且根據協會統計，參與據點「認知促進」課程的失智者，有八成的注意力、人際互動都有改善，第二次參與後約有三成失智者持續改善、五成維持功能，呼籲應將功能促進服務入法。 「許多照顧者一照顧就是十幾年，疲累情緒無人知，可能還被外界指責。」活泉之家主任廖福源、台自盟理事長林君潔皆表示，現有長服法缺乏溫度，由於障礙類別多元，政策應避免偏重醫療化、機構化的思維，在政策、服務設計上，應回應障礙者與家庭需要。廖福源進一步指出，除了專業體系外，應發展培力「同儕工作者」，讓有經驗的同儕成為彼此助力。 長權盟修法重點，敦促政府尊重長照使用者多元樣態，建立需求導向的預算編列與服務項目、公開長照使用資料與調查數據、加強使用者參與的審議機制、周休一日喘息服務、修正原鄉服務發展之阻礙，增列「長照公評人」、「長照調解機制」、「吹哨者保護條款」等多層次使用者爭議處理之權益保障條文，將「外籍看護工（看護移工）」、「同儕工作者」納為長照專業人力、「外籍看護工（看護移工）」落日等。 昨晚起連續4個周三晚間舉辦4場次線上座談會，包括8月18日「基於使用者需求的政策思維」、8月25日「決策合理性與審議制度」、9月1日「務實前瞻的長照人員制度與機構」、9月8日「保障使用者權益的理想與實踐」，並號召民間連署支持（ https://forms.gle/wzAnKZb444GCSU8T8 ）。 昨由家總理事長暨中山醫學大學醫學系副教授郭慈安引言、國立台北護理健康大學長期照護學系教授陳正芬主持，國民黨立委蔣萬安、民進黨立委范雲、民眾黨立委蔡壁如、民進黨立委邱泰源、民進黨立委羅美玲、時代力量立委陳椒華、國民黨立委張育美、民進黨立委莊競程等人出席發言。 | |
