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2021-08-26 01:33 聯合報 / 鄧勝軒／博士生（台中市） |
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| 國發會研究顯示，我國65歲以上老年人口占總人口比率在2018年3月底達14.05％，長期照顧議題已刻不容緩。（本圖為示意圖） 圖／聯合報系資料照片 | |
| 根據內政部公布「一○九年簡易生命表」，國人平均壽命為八十一點三歲，其中男性七十八點一歲、女性八十四點七歲，皆創歷年新高，且男女性平均壽命分別高於全球平均水準七點九歲及九點七歲。但是，活得久不一定健康，有時會成為社會負擔。 國發會研究顯示，我國六十五歲以上老年人口占總人口比率在二○一八年三月底達十四點○五％，達到世衛組織定義的「高齡社會」，換言之，每七人中有一人是老人，並推估二○二五年將邁入超高齡社會。人口高齡化已不可逆，長期照顧議題更刻不容緩。 然而，根據衛福部調查，超過四十六％的民眾平均健康識能不足或不及格；研究也發現，國人健康識能不足將增加三到五％的醫療支出。所謂「健康識能」依據世界衛生組織定義，決定個人動機與能力去獲得、了解及應用健康訊息所需的認知及社會技能。 隨著醫療技術進步，人們的平均壽命延長，但還是敵不過身體自然老化，健康管理因此成為現代人必修課題。活得久也要活得有品質、有尊嚴，年長者容易因為疾病或意外，導致臥病在床，甚至長期失能需要照護。為老後準備除了退休金外，還要額外備好長期照護金，才能無後顧之憂。 根據世衛推估，長期照護潛在需求為七至九年，而國健署研究推估，國人一生中需要長期照護約七點三年，男性平均六點四年，女性則達八點二年。此段照護時間對弱勢家庭言，是一項沉重負擔，若沒有經濟和人力上協助，勢必很難有良好的照顧品質。 依據憲法規定：國家為謀社會福利，應實施社會保險制度，故長期照護是滿足憲法「生存權」保障及相關基本國策之落實，亦為現代法治國家責無旁貸之任務。 政府原本有意於二○一六年即開辦長照保險，並且參考健保實施模式，後因該年政黨輪替，暫緩長照保險之推動，而以長照2.0替代。由於社會弱勢族群相當多，且長期照護經費來自於稅收制，因屬機會稅，容易受預算排擠與經濟景氣波動影響，財源較不穩定，且補助有限，故政府應盡速推動辦理長照保險制度。 | |
