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105.12.14

這些農業產業原將開放外勞 為什麼現在不行了?

2016-12-14 12:50聯合報 記者彭宣雅╱即時報導

圖為農村缺工僅靠外配和年長的千歲團撐起一片天。圖/農民提供
農業缺工嚴重,根據過去農委會的規劃,傾向逐步試辦引進農業外勞,當初規畫開放比例為4比1,也就是每請4名本國勞工,才能請1名外勞,且初期由酪農、蘭花、菇菌、採茶、水果逐步開始試辦,當初甚至安排勞動部官員下鄉到產業評估;但現在政策一夕翻盤,產業困境未解。

台灣蘭花產銷協會秘書長曾俊弼說,基礎勞力缺乏才是農業面臨的困境,蘭花換盆、搬運、組培都要人工,現在農村外配撐起農業一片天,穩定度也高,年輕人反而覺得到農村是暫時性的,從農民到農企業都面臨相同的困境,沒有勞力,就沒有競爭力。

地方農業界人士表示,近年東南亞國家經濟成長,工作機會大增,已經不太出國當別人的外勞;馬來西亞農業也缺工,高冷地用尼泊爾外勞,平地用印尼籍;連泰國都用外勞;國人最愛比日本,日本近期也開放農業外勞,用「海外研修生」導入勞動力,提供語言證照訓練,甚至以「入籍」為誘因搶人,台灣呢?

一名當初參與評估的業界人士表示,當初規畫要從24小時都必須工作、擠乳、餵食、勞力密集的酪農業開始試辦,由產業團體或酪農協會專案申請一年100至200名農業外勞加入,本來今年5月就要開始;至於採茶、採果,等季節性的缺工問題,則由農會、或者合作社專案提出申請、統一調度,包括東勢、豐原、新社等農會都曾表達意願。

至於個人農場缺工問題,他表示,當初勞動部和農委會討論的是,現有已在台灣的20、30萬工程、工廠、家事外勞,在休假日若願意多賺一點來協助農事,在法令上是否有討論空間,這是最早期提出「假日農夫」解決缺工的概念,並非現在說的一般人假日休閒去農場幫忙。





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